我國合同能源管理產業目前處于從無到有，從小到大的發展過程中，但其發展速度仍然受到遇市場需求和融資瓶頸的制約。

合同能源管理模式能夠幫助用能企業省錢，按理應該得到用能企業的歡迎，但是實際并非如此。原因在于我國的高耗能行業多集中在石化、鋼鐵、建材等重化工行業，這些行業又都是周期性特別強，企業效益受行業周期的影響遠大于能源成本影響，因而企業不會積極主動去采取節能環保措施，往往需要政府主導法規強制性推進。